2021年4月9日《韶关市生活垃圾分类管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式颁布，《办法》将于2021年6月1日起施行。《办法》的出台填补了韶关市在垃圾分类管理方面的立法空白，形成了生活垃圾分类立法的“韶关样本”，带动韶关市进入垃圾分类的“法治时代”。

为什么要对生活垃圾进行分类？

人们在生活中每天都要产生垃圾。据有关部门统计，韶关市日产垃圾逾300万公斤。大量的生活垃圾如果不能得到及时、有效处理，城市将被不断堆积的垃圾“淹没”。减少生活垃圾排放总量、降低生活垃圾对环境的压力，成了当前韶关市迫切需要解决的问题。

“有些垃圾是可以回收进行循环利用的。”市住管局环卫科科长钟杰华告诉记者，对生活垃圾进行分类收集具有可以减少垃圾总量，减少环境污染和变废为宝等多种好处。据介绍，垃圾分类去掉能回收的、不易降解的物质，可减少垃圾数量达60%以上。“对生活垃圾分类收集，是当前解决生活垃圾问题最有效的方法，也是保护生态环境、实现可持续发展目标的基本要求。”钟杰华说道。

韶关市生活垃圾分类工作走在全省前列。早在2019年9月，韶关市就成立了“韶关市生活垃圾分类工作领导小组”，同年，韶关市出台《韶关市生活垃圾分类实施方案》。为规范生活垃圾分类工作，韶关市开始了《韶关市生活垃圾分类管理办法》立法编制工作，该法于2021年2月8日由韶关市人民政府第十四届137次常务会议审议通过，将于2021年6月1日开始施行。

随着韶关市经济社会发展和物质消费水平大幅提高，生活垃圾产生量迅速增长，生活垃圾管理问题突出，垃圾围城、无法及时消纳处理等现状困扰着环境卫生行政主管部门。此外，生活垃圾分类是个系统的工程，需要全社会共同参与，所以，从立法层面来规范和推动生活垃圾分类工作就变得刻不容缓。《办法》的出台及实施，为韶关市的生活垃圾分类工作提供了有力的法治保障。

如何解读即将实施的《办法》？

市住建管理局副局长张广礼告诉记者，《办法》的出台，填补了韶关市在垃圾分类管理方面的立法空白，形成了生活垃圾分类立法的“韶关样本”，带动韶关市进入垃圾分类的“法治时代”。《办法》共有6章38条，规定了源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理与综合利用、法律责任等。

为突出强调实操性，《办法》针对垃圾分类工作中的难点问题进行了特别规定，从明确垃圾生产者责任出发，引入投放督导员制度，引导居民树立生活垃圾源头减量、分类投放观念，提高生活垃圾源头减量、分类投放意识，进而转化为自觉行动，确保其有效执行。

生活垃圾可分哪几类呢？《办法》第十九条将生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类。

源头减量是解决生活垃圾的重要举措。《办法》规定，电子商务、外卖、快递等行业应当采用环保箱（袋）、环保胶带等可重复使用、易于回收利用的包装物，减少包装物的使用，并积极回收利用包装物。同时，鼓励寄件人使用可降解、可循环使用的环保包装，减量包装。

法律责任方面，《办法》规定，未按规定分类投放生活垃圾，或者未按照规定投放体积较大的废弃物品的，依照《广东省城乡生活垃圾管理条例》有关规定进行处罚。随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定进行处罚。

韶关市生活垃圾分类现状怎样？

“经过大力的宣传、发动，目前韶关市还是形成了生活垃圾分类的社会氛围。”市住管局一位工作人员说道。

虽然近年来韶关市垃圾分类工作取得了长足进步，但同时也存在着不少问题。

如仍有不少市民垃圾分类的意识淡薄，有些人头脑中还没有形成垃圾分类的概念，有些人则明知应该分类投放，但由于怕麻烦而不愿去做，另外还有一些则存在着随地乱扔垃圾的坏习惯。

“垃圾分类工作不好做，需要花时间劝导和养成习惯。”市住建管理局一位负责人告诉记者，在垃圾分类试点推广之初，工作人员到小区各家各户上门劝导，通过办卡积分的方式，激发居民分类动力。时至今日，仍有部分居民做不到垃圾分类。

设立分类垃圾箱，引导居民分类投放生活垃圾，这只是垃圾分类工作的一部分。垃圾分类体系的构建需要加强收集、转运、处理等各环节设施硬件。但在目前，韶关市垃圾分类设施在分类转运、分类处理环节较薄弱，基础设施需要进一步强化。餐厨垃圾在终端处理设施建成前主要靠焚烧、填埋处理。