作者: 来源:河北新闻网 时间:2020-08-06
明年1月1日起,《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》将正式的实施。实施之后怎样强有力有效落实,如何有效推进垃圾分类工作?变成摆放在各级各部门眼前的一道关键考题。
知识普及当先行一步
“装包饭菜的饭盒,是厨余垃圾还是有害垃圾?”“吃烤肉串,签子应属哪一种垃圾?”……自从管理条例通过,“垃圾怎么分”变成大街小巷的热点话题。
“垃圾分类,第一步要知道怎么分。”省住建厅城市管理处处长朱卫荣在调研中察觉,尽管我省出台的分类标准相应简单,但终究是新生事物,一知半解的人不在少数,知识普及当先行一步。
“垃圾分类是环境保护尤为重要的,更加是生活方式、社会治理和城市精细化管理方式的一次改革。”朱卫荣指出,要培养居民的垃圾分类意识,学校教育环节尤为重要的。
省人大常委会法工委法规一处处长刘汉春看来,除去教育的潜移默化,还须要深入人心的宣传。“比如说,研发垃圾分类小程序、小游戏,邀请居民参访垃圾分类后端环节等。”
但是,新生活习惯养成,不太可能一朝一夕。“日本和德国两国从开始提倡到规范化运行经历了最少20年,宣传垃圾分类毫无捷径可走。”朱卫荣表示,“如同乘车系安全带,通过多年宣传推广,现已从‘多此一举’到‘不可或缺’。”
共治共管是关键抓手
垃圾分类看起来举手之劳,确是系统工程,涉及政府、企业、社区、居民等多方主体,包括投放、收集、运输、处理等多个环节。“怎样最大限度调动多方协力落实,考验着城市治理者的智慧。”省人大常委会城建环资工委城建处处长巨利军表示。
“当务之急是解决目前分类运输、分类处置环节设施不足问题。”朱卫荣指出,当垃圾处理末端不具备相应处理能力时,混装混运现象不可避免会发生,而在分类链条中任何一环做不到位,整个垃圾分类落实就会前功尽弃。
现阶段,我省正在加速补齐处理设施短板。今年,全省集中建设42座生活垃圾焚烧厂和一批餐厨垃圾处理厂,建成后我省生活垃圾处理方式将主要以无害化焚烧为主,年底将实现每个设区市一座以上餐厨垃圾处理设施。
“共治共管是关键抓手。”刘汉春建议,借鉴北京、上海等地经验,从党员示范、上门宣传、定点值守到建立“红黑榜”,通过发挥邻里帮带、志愿者服务等作用,有效缓解执法者鞭长莫及困境。
“民声表达通畅,多方利益得到最大化满足,国家政策推行起来才能畅顺高效。”朱卫荣举了一个例子,比如说有的小区要求500户设一个垃圾投放点,可有些居民不同意,他们从家里走到投放点要15分钟。怎样布局才科学合理?让居民们坐在一起协商,商量出一个让大家都满意的位置,难点痛点就会迎刃而解。
执法必严是长治之基
在巨利军看来,先前多地探索垃圾分类效果不理想,最大的困难在于“只有软约束,并没有强制力”。“本次立法是一个很好的契机,让垃圾分类有了强有力的法规支撑。”他说。
法律的生命力在于执行。“垃圾分类推行不错的国家,一个重要经验就是从严执法。”朱卫荣介绍,比如新加坡政府成立巡视队进行不定期巡查,乱扔垃圾必受严惩。
“垃圾分类是一项长期性工程,这必定是一场持久战,而立法迈出了关键的第一步。”刘汉春表示,这场持久战还需要执法的及时跟进,省人大常委会将适时启动执法检查,切实推动条例落地见效。
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